Aspirar a combatir la pobreza en su forma general en el presente y futuro requiere abordar el tema de la pobreza infantil, pues ésta condena a su reproducción entre generaciones, y restringe dramáticamente las posibilidades de desarrollar capacidades y plasmar oportunidades a lo largo de toda la vida. La UNICEF realiza un análisis de la pobreza infantil en América Latina utilizando un enfoque relativo, es decir, examinando el bienestar de los niños y niñas en comparación con el resto de la población y de sus cambios en el tiempo. La conclusión más importante es que el aumento de la pobreza infantil en la mayoría de los países está más relacionado con la concentración del ingreso, que con su nivel. Esto es especialmente relevante pues América Latina presenta los mayores niveles de desigualdad en el mundo y los sistemas de protección social son todavía incipientes y de baja cobertura. El artículo menciona una serie de aspectos que debe tener en cuenta la política pública para reducir la pobreza infantil en Colombia. Ver artículo completo en: http://www.unicef.org/lac/Desafios_n1_Sept2005-esp(3).pdf
“Un diseño de política para reducir el trabajo infantil en Colombia”
Raquel Bernal (2005)
El trabajo infantil es un fenómeno especialmente complejo, con implicaciones no siempre evidentes. Por ejemplo, no todas las formas de trabajo infantil generan inasistencia escolar. Raquel Bernal, investigadora de la Universidad de los Andes y de Northwestern University, realiza un análisis en torno a la problemática del trabajo infantil y el diseño de políticas públicas, a partir de la atenta comprensión de las causas y consecuencias de este complejo fenómeno. La autora realiza recomendaciones de política orientadas a reducir la incidencia del trabajo infantil en Colombia, clasificándolas en dos grupos: el primero agrupa aquellas que tienen por objetivo cambiar los incentivos y/o las características estructurales de los hogares. El segundo, incluye las medidas de carácter administrativo que pueden focalizar la actividad de inspección, vigilancia y sanción del Estado en ciertas actividades prioritarias. Ver artículo completo en: http://www.actualidadcolombiana.org/boletin.shtml?x=1605
“Importante reducción en la pobreza y miseria en Bogotá”
Bogotá Cómo Vamos (2007)
De acuerdo al informe de Bogotá Cómo Vamos de abril de 2007, el logro más significativo de la administración de Lucho Garzón entre 2004 y 2006 fue la reducción de la pobreza en casi dieciocho puntos porcentuales y de la miseria en más de diez. La Alcaldía de Lucho Garzón se caracterizó por implementar políticas sociales para atender a la población vulnerable. Los programas bandera de la administración estuvieron enfocados a suplir necesidades básicas, como alimentación y educación. El programa Bogotá sin Hambre, cumplió con más del 100% de la meta establecida para apoyos nutricionales diarios a través de los comedores comunitarios. En materia de educación, la matrícula de estudiantes aumentó considerablemente, se construyeron y remodelaron varios colegios, se otorgaron subsidios y se implementó la gratuidad para incentivar la asistencia escolar. Ver artículo completo en: http://www.bogotacomovamos.org/bogotacv/scripts/popup.php?idC=62
“Estrategia para reducir la pobreza y la desigualdad en Colombia: un modelo de largo plazo”
MERDP (2006)
La Misión para el Diseño de una Estrategia para la Reducción de la Pobreza y la Desigualdad (MERPD) trabajó entre 2004 y 2006 en el diseño de una estrategia, en el marco general de Visión Colombia II Centenario. La estrategia contra la pobreza y la desigualdad en Colombia fue formulada en el contexto, muy amplio, de un modelo político y socioeconómico de largo plazo. Su primer componente básico es un crecimiento económico más alto y sostenido, que para que vaya en favor de la población más pobre debe ir acompañado de: una política agresiva en materia de educación básica y superior, capacitación laboral focalizada en los pobres, un mercado laboral mejor organizado y más dinámico y una estrategia de desarrollo rural. En segundo lugar, se planteó la necesidad de implementar un programa especial contra la pobreza extrema (parte de un sistema de protección social integrado) y un sistema de participación que permita el empoderamiento de los más pobres y la participación de la sociedad civil. Finalmente, se planteó la necesidad de avanzar en la focalización de forma que el gasto social adicional sea compatible con el equilibrio fiscal para no comprometer las metas de crecimiento. Ver artículo completo en: http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Programas/Educaci%c3%b3nyculturasaludempleoypobreza/Pol%c3%adticasSocialesTransversales/Promoci%c3%b3ndelaequidadyreducci%c3%b3ndelapobreza/Estudios/tabid/573/Default.aspx
Educación en Colombia
La Alcaldía de Bogotá, a través del sitio web de la Secretaría de Educación, presenta un amplio reporte del estado de la educación en la localidad de Ciudad Bolívar. Con datos hasta el año de 2003, el reporte da un vistazo general sobre la situación de la educación en esta localidad. Este documento además de ser un diagnóstico, es un informe de los avances de la ciudad en materia educativa.
La educación es un proceso que está en constante movimiento y cambio. Enrique Chaux a través de la implementación del programa Aula en Paz, presenta una nueva propuesta para la resolución de conflictos en el aula de clase, proceso que pretende entrenar a los niños y niñas en la resolución de conflictos como la primera opción en su interacción con las demás personas. Consolidando un proyecto de largo plazo que no solo contribuye a la finalización del conflicto interno en Colombia sino que, a través de la reproducción de los hechos pacíficos, evita que este tipo de hechos vuelvan a tener lugar.
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Derechos humanos
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Desplazamiento Forzoso
“¿Cómo el desplazamiento forzado deteriora el bienestar de los hogares desplazados? Análisis y determinantes del bienestar en los municipios de recepción”
Ana María Ibáñez y Andrés Moya (2006)
Este trabajo estudia el impacto del desplazamiento forzado sobre el bienestar de los hogares desplazados, a partir del análisis de una encuesta de hogares aplicada a 2322 hogares, en 48 municipios y 21 departamentos de Colombia. El estudio encuentra que el desplazamiento deteriora el bienestar de los hogares víctimas de este fenómeno. Las características de estos hogares, su nivel educativo, su pérdida de activos y de capital social, así como su proveniencia rural, colocan a estos hogares en situaciones muy vulnerables y en condiciones muy adversas. Se encuentra que en general, estas condiciones son peores que aquellas en las que se encuentran los hogares urbanos pobres y que los hogares desplazados son incapaces de recuperar los niveles de bienestar que poseían antes. Los hogares donde la mujer debe tomar la jefatura de la familia, las minorías étnicas y aquellos con vocación agrícola, son los que se encuentran en peores condiciones. Los programas que hagan énfasis en estos hogares desplazados y que permitan el acceso efectivo a trabajos remunerados en el sector formal son fundamentales para mejorar las condiciones de la población desplazada. Ver artículo completo en: Documento CEDE 2006 – 26
“Facing Destruction, Rebuilding Life. Gender and the Internally Displaced in Colombia"
MERTEENS, Donny (2001)
Merteens analiza cómo la violencia política y sus consecuencias, como el desplazamiento forzado, han afectado a hombres y mujeres en Colombia. Sostiene que el efecto sobre cada grupo ha sido diferente. Entre las víctimas del desplazamiento, las mujeres campesinas y las viudas de la violencia han tenido una mayor pérdida de identidad social que los hombres, y son ellas quienes han tenido que asumir mayores responsabilidades para la supervivencia de sus familias en un nuevo y desconocido contexto social, el urbano. En la fase de reconstrucción de las familias, el impacto del desplazamiento para los hombres se concentra en su desempleo y en la pérdida de su rol como proveedor del hogar; mientras que las mujeres parecen mejor equipadas para continuar con sus rutinas domésticas. A pesar de sus tragedias, muchas mujeres han encontrado nuevas oportunidades en esta etapa de sus vidas, quienes más se han beneficiado de ellas son aquellas mujeres que tenían experiencia organizacional y de liderazgo. Ver artículo completo en: Latin American Perspectives, Vol. 28, No. 1, Colombia: The Forgotten War, (Jan., 2001), pp. 132-148
“Desplazamiento forzoso en Soacha, ¿Se recuperan los desplazados del choque inicial?”
Patricia Neira (2004)
Neira estudia la situación de los desplazados en el municipio de Soacha, aledaño a Bogotá, a partir de los resultados del Censo Experimental de Población y Vivienda realizado allí en 2003. Este trabajo compara la situación de esta población con la de los migrantes voluntarios y la de los raizales. Encuentra que los hogares desplazados se encuentran en peores condiciones iniciales que los migrantes voluntarios y aún más que los raizales. Los desplazados cuentan con menores posibilidades de acceder al mercado laboral y los niños desplazados presentan menores tasas de asistencia a instituciones de educación formal que los niños de familias que migraron voluntariamente. La situación precaria de los hogares desplazados frente a la de los migrantes se debe en parte a sus características básicas, independientes del desplazamiento, como son, que por lo general los hogares desplazados son más grandes que los migrantes, y cuentan con menores niveles de educación que ellos. Por último, se encuentra que alrededor de nueve años después de llegar al municipio receptor las diferencias entre los hogares migrantes y los desplazados prácticamente han desaparecido. De esta forma, es importante promover políticas que permitan reducir este período de convergencia y que mitiguen el choque inicial que sufren las familias desplazadas. Ver artículo completo en: Documento CEDE 2004 – 10. Completar bibliografía
“COLOMBIA - Desplazados y deshechados: La grave situación de los desplazados en Bogotá y Cartagena”
HUMAN RIGHTS WATCH
Entre 2004 y 2005, Human Rights Watch llevó a cabo una investigación sobre el trato dado a los desplazados en Colombia, enfocándose en los individuos que se han establecido en las ciudades de Cartagena y Bogotá. Para esto entrevistó a más de 70 adultos y niños en estas dos ciudades, así como a más 50 maestros, proveedores de atención sanitaria, activistas, académicos, abogados y funcionarios del gobierno que trabajan con los desplazados o son expertos en el tema. Este trato a las personas desplazadas se evalúa en relación a los Principios Rectores de la ONU de los desplazamientos internos, y a los niños de acuerdo con el derecho internacional y los diferentes tratados sobre derechos humanos. De acuerdo con lo encontrado en la investigación, Human Rights Watch hace recomendaciones en cuanto a la asistencia humanitaria, el acceso a educación, las necesidades sanitarias y el regreso a las comunidades de origen de los niños y adultos desplazados. Ver artículo completo en: http://www.observatoriogenero.org/ddv/publicaciones/colombia_desplazados_esp.pdf
